Poultry Catching and Handling Consultation (Ymgynghoriad ar ddal a thrin dofednod)

Overview

Assimilated Regulation (EC) No. 1/2005 on the protection of animals during transport and related operations ('Regulation 1/2005’) does not currently include manual lifting and carrying (‘catching’) by two legs, for the purpose of transportation in connection with an economic activity, as a permitted method for poultry (or any vertebrate animal).  

However, Defra’s statutory codes of practice for the welfare of laying hens and pullets, and the welfare of meat chickens and meat breeding chickens, similar codes in Wales, and similar statutory guidance in Scotland (the ‘GB statutory guidance’), include catching chickens by both legs as an appropriate and acceptable method.

The GB statutory guidance reflects the prevailing scientific consensus, on this matter, at the time that Regulation 1/2005 was adopted by the Council of the European Union. It is also in line with recent recommendations made by the Animal Welfare Committee and a European Commission proposal (published in December 2023) for a new Regulation on the protection of animals during transport and related operations (the ‘Commission proposal’). The Commission proposal would repeal and replace Regulation 1/2005 and exempt poultry from the prohibition on lifting animals by the legs.

To address and remove the existing discrepancy between Regulation 1/2005 and the GB statutory guidance we are proposing to amend Regulation 1/2005 to:

• permit chickens to be caught by two legs
• explicitly disallow catching by one-leg

This will provide the British egg and meat chicken industries, and the catching companies, with clarity on the legal requirements that apply to poultry catching operations. It will also ensure that chickens can continue to be transported between housing units, and delivered for processing in an efficient and timely manner, without lowering welfare standards in practice.

We also seek to commission targeted research to address important gaps in the evidence-base. This will compare welfare outcomes and logistical parameters associated with different catching methods (including upright catching of chickens by the body and by two legs) when performed commercially and at scale. This will help us to establish whether future changes are needed to the legislation or to the GB statutory guidance in the long-term.

Defra and the Scottish and Welsh Governments are now seeking views on our proposals to amend Regulation 1/2005 in line with existing GB statutory guidance, and whether similar proposals should also apply to turkeys under a specific body weight. A consultation impact assessment has been published alongside this consultation. This is a joint consultation from Defra and the Scottish and Welsh Governments.

What happens next

After the consultation, Defra and the Scottish and Welsh Governments will decide whether to proceed with the proposed reforms to Regulation 1/2005, and whether any further changes are necessary.

Defra will publish a formal response to this consultation.

---------------------------------------------------------------------------------------------

Trosolwg

Nid yw Rheoliad Cymathedig (EC) rhif 1/2005 ar ddiogelu anifeiliaid wrth eu cludo a gweithrediadau cysylltiedig (‘Rheoliad 1/2005’) ar hyn o bryd yn cynnwys codi a chario (‘dal’) â dwy goes, at ddibenion cludo mewn cysylltiad â gweithgaredd economaidd, fel dull a ganiateir ar gyfer dofednod (neu unrhyw anifail asgwrn cefn).

Fodd bynnag, mae codau ymarfer statudol Defra ar gyfer lles ieir dodwy a chywennod a lles ieir bwyta ac ieir bwyta at fridio, codau tebyg yng Nghymru, a chanllawiau statudol tebyg yn yr Alban (‘canllawiau statudol Prydain Fawr’), yn cynnwys dal ieir wrth ymyl y ddwy goes fel dull priodol a derbyniol.

Mae canllawiau statudol Prydain Fawr yn adlewyrchu'r consensws gwyddonol cyffredinol, ar y mater hwn, ar yr adeg y mabwysiadwyd Rheoliad 1/2005 gan Gyngor yr Undeb Ewropeaidd. Mae hefyd yn unol ag argymhellion diweddar a wnaed gan y Pwyllgor Lles Anifeiliaid a chynnig y Comisiwn Ewropeaidd (a gyhoeddwyd ym mis Rhagfyr 2023) ar gyfer Rheoliad newydd ar ddiogelu anifeiliaid wrth eu cludo a gweithrediadau cysylltiedig (‘cynnig y Comisiwn’). Byddai cynnig y Comisiwn yn diddymu ac yn disodli Rheoliad 1/2005 ac yn eithrio dofednod rhag y gwaharddiad ar godi anifeiliaid wrth y coesau.

Er mwyn mynd i’r afael â’r anghysondeb presennol rhwng Rheoliad 1/2005 a chanllawiau statudol Prydain Fawr a’i ddileu, rydym yn cynnig diwygio Rheoliad 1/2005 i:

• caniatáu i ieir gael eu dal gan ddwy goes
• beidio â chaniatáu dal wrth un goes yn benodol

Bydd hyn yn rhoi eglurder i ddiwydiannau wyau a chyw ieir cig Prydain, a’r cwmnïau dal, ynghylch y gofynion cyfreithiol sy’n berthnasol i weithrediadau trin dofednod. Bydd hefyd yn sicrhau y gellir parhau i gludo ieir rhwng unedau tai, a’u darparu i’w prosesu mewn modd effeithlon ac amserol, heb ostwng safonau lles yn ymarferol.

Rydym hefyd yn ceisio comisiynu ymchwil wedi'i dargedu i fynd i'r afael â bylchau pwysig yn y sylfaen dystiolaeth. Bydd hyn yn cymharu canlyniadau lles a pharamedrau logistaidd sy'n gysylltiedig â gwahanol ddulliau dal (gan gynnwys dal ieir yn unionsyth gan y corff a chan y ddwy goes) pan gaiff ei berfformio'n fasnachol ac ar raddfa fawr. Bydd hyn yn ein helpu i sefydlu a oes angen newidiadau yn y dyfodol i'r ddeddfwriaeth neu i ganllawiau statudol Prydain Fawr yn y tymor hir.

Mae Defra a Llywodraethau Cymru a’r Alban yn awr yn ceisio barn ar ein cynigion i ddiwygio Rheoliad 1/2005 yn unol â chanllawiau statudol presennol Prydain Fawr, ac a ddylai cynigion tebyg hefyd fod yn berthnasol i dyrcwn o dan bwysau corff penodol. Mae asesiad effaith wedi'i gyhoeddi ochr yn ochr â'r ymgynghoriad hwn. Mae hwn yn ymgynghoriad ar y cyd rhwng Defra a Llywodraethau Cymru a’r Alban.

Beth sy'n digwydd nesaf

Ar ôl yr ymgynghoriad, bydd Defra a Llywodraethau Cymru a'r Alban yn penderfynu a ddylid bwrw ymlaen â'r diwygiadau arfaethedig i Reoliad 1/2005, ac a oes angen unrhyw newidiadau pellach.

Bydd Defra yn cyhoeddi ymateb ffurfiol i'r ymgynghoriad hwn.